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郴州市现代物流业发展情况调研报告
时间:2015-05-07 17:13:05  来源:  作者:

 

根据《郴州市物流与采购联合会2014年工作要点》安排,今年6月联合会秘书处组织调研组深入郴州市各县、市、区,专题调研全市现代物流业发展情况。调研组走访主管部门、物流企业,召开座谈会,发调查问卷,在广泛征求意见和建议的基础上,认真分析研究,形成《郴州市现代物流业发展情况调研报告》,具体内容如下。
一、郴州市现代物流的发展态势
(一)物流交通网络发达。目前郴州已初步形成公路运输为龙头、铁路运输为骨干、水上运输为接口、各大型场站为枢纽的物流综合运输体系。京广铁路、武广高铁贯穿南北,铁路通车里程199公里;京珠高速、107、106国道纵穿郴州南北,北上长沙,南下广州,朝发午至,走高铁甚至一小时可达,为南来北往的人流、物流提供畅通渠道;省道1806线、1803线和郴资桂、桂嘉高等级公路贯通东西,东连江西、西接广西,构成“六横三纵”的立体交通运输网络。
(二)物流需求态势上升。2003-2013年全市社会物流总额从264.16亿元增长到2496.34亿元,平均增长32.4%。农产品物流总额平均增长11.6%;工业品物流总额平均增长40.0%;进口物流总额平均增长57.7%;与社会消费品零售总额相关的再生资源总额平均增长17.0%;邮政业务总量估算与居民物品物流额平均增长4.1%。自2008年起,我市社会物流总额增长加快,2011年增长达60.37%;从物流业需求结构看,工业物流总额占比增加,农业物流总额占比相对下降,全市进口和社会消费品零售对物流需求增长较快。
(三)商贸流通格局日益优化。我市加快商贸流通体系建设,加大专业市场发展,城乡统筹协调发展,商贸流通环境优化,市场规模不断扩大,流通产业迅速增长。2013年郴州全市社会消费品零售总额626.1亿元,比上年增长 12.9%。
(四)第三方物流企业较大发展。经济普查资料显示,2013年全市装卸搬运及运输代理业企业17家,从业从员1153 人,总资产为0.81亿元,户均资产479万元。全市仓储企业13家,从业从员397人,总资产为6.1亿元,户均资产4746万元;主营业务收入1.78亿元,户均主营业务收入1436万元。
(五)基础设施不断改善,运输工具发展迅速。2013年全市拥有各类机动车60.11万辆,比上年增加5.02万辆,增长9.1%,每百户拥有各类机动车38.3辆。载货汽车拥有量5.82万辆,增长5.9%。2013年,全市载货汽车总吨位达511928吨,同比增长3.4%。特别是电子商务的发展,促进快递业发展,2013年全市快递企业达30多家。
(六)专业物流园区发展壮大。湘南国际物流园是我省八大重点物流园之一。园区北接京珠高速公路出口1公里,南抵厦蓉高速出口15公里,背倚王仙岭国家生态公园,怀揽玉带秀水郴江,横跨京广铁路和京珠高速公路,环抱广铁郴州货运站,毗邻武广高速铁路,郴资桂干道傍园而过,总规划面积12平方公里,共63家入驻企业,其中16个投资规模大、带动能力强的项目正在建设。
二、郴州市现代物流发展存在的问题
(一)现代物流规划滞后,整体布局缺位。随着新型城镇化日益推进,我市城市扩容提质要求越来越高,尤其是以物流服务为主新型城镇综合体建设需求也越来越强。长期以来,由于我市物流规划滞后,物流园区建设缺乏整体布局,存在“道路发达”而“交通不便”现象。一方面,运输线路无序,交通管理缺位。如高铁站开往郴州大道、湘南国际物流园、资兴的公交线路缺乏,尤其交通运输管理部门对物流配送车辆采取交通限行管制,货运车辆进城受到通行时间及区域限制,交通拥堵问题凸显,严重制约我市现代物流运输配送正常运营。另一方面,物流企业门槛较低,“多、乱、散、低、差”特点明显,甚至出现“一张办公桌、一部电话”便是物流公司现象,更有部分企业以物流名义圈地,实际上却搞房地产开发。
(二)专业物流园区规模偏小,扩园建设规划缺失。湘南物流园虽然早已升级为湘南国际物流园,并成为我省八大重点物流园之一,但还未打造成为大规模现代物流园区。2013年全市物流业增加值占GDP比重为5.50%,物流业增加值占GDP比例偏低。一方面,基础设施不健全,扩园建设规划缺失,整体布局缺位,设施建设工程工期缓慢,物流资源难以整合;另一方面,土地成为制约湘南国际物流园区发展及扩园建设的瓶颈,目前园区土地全部为项目所用,园区管委会无地可供,后续土地储备不足,制约湘南国际物流园区的长期规划和发展。
(三)基础设施落后,物流标准化、信息化、社会化程度偏低。近年来,虽然我市城市基础设施建设突飞猛进,但我市现代物流基础设施相对落后,尤其是现代物流的运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术等方面不够发达。一方面,现代物流缺乏标准化。在运送设备方面,运输车辆八成是敞篷卡车,很少是密封式箱式冷藏车,即使备有制冷机械、保温箱式冷藏设备的车辆也不到10%;在装卸搬运方面,主要靠人工操作,机械化水平低,叉车、托盘、货梯、升降平台等装卸设备缺乏;在储藏保鲜方面,通用仓库较多,专用仓库不足,冷链物流及特种仓库(如低温库、冷藏库、立体仓库)严重短缺。另一方面,信息化、社会化程度偏低。我市交通运输、智能仓储与及时供应,成为制约我市现代物流发展的重要因素,“快递不快”凸显,物流信息化滞后,大多物流企业对物流信息化缺乏明确认识,加之企业物流需求单一,物流信息化水平不高。据不完全统计,2014年全市物流企业78家,已建立信息系统企业7家,仅占8.98%,很少有企业搭建良好的信息网络交流平台,全市现代物流社会化程度偏低。
(四)经营分散,物流专业化水平较低,物流成本偏高。我市物流经营分散、规模较小,服务对象数量庞大,加之物流专业化水平低,便造成物流成本偏高。一方面,物流成本偏高。研究显示,我市目前流通成本占商品价格的50%左右,零售商物流成本占总成本的20%以上,企业物流营业利润下降,主要原因是物流成本上升。2013年我市平均每吨每公里的运输、配送及保管费用,远高于长株潭乃至全国平均水平。2012年我市物流企业税收支出平均增速快于同期营业收入和营业利润增长,平均税收负担高于同期宏观税负水平,并呈现逐年递增趋势。“营改增”试点以后,运输与仓储等物流服务环节税率非但没有统一,运输服务型企业普遍增加税负120%左右。2013年限额以上交通运输仓储邮政业企业营业成本10.66亿元,同比增长12.7%,比营业收入增长幅度高0.7个百分点。营业税金及附加2866万元,同比增长12%;销售费用2764万元,同比增长24.4%;本年应付职工薪酬4.31亿元,同比增长15.9%。加之,劳动力成本上升,油价上涨,运营成本增加,导致企业发展困难。另一方面,物流的专业化水平低。我市物流企业大多是由传统的运输企业、仓储企业转型而来,管理水平、技术力量及服务范围没有质的提高,拥有实力超群、竞争力强的现代物流企业为数不多。据统计,2013年全市AAAA级企业1家,AAA级企业1家。显然,大多企业只是被动地按照用户的指令和要求,从事单一功能的运输和仓储,很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程管理,增值性物流服务很少。此外,我市物流企业,特别是大中型企业,大多集中在公路运输、批零餐饮等传统物流行业,而现代电子商务、物流配送、大型连锁超市经营企业少,企业物流科技含量不高,尤其是第三方物流企业严重不足。
(五)先进物流技术欠缺、现代物流专业人才匮乏。长期以来,由于“重生产,轻流通”理念,我市对物流基础理论研究及物流技术研发匮乏,尤其是高层次现代物流专技人才的引进与培养严重滞后,现代物流职业技术培训更少。据调查,目前我市物流企业的专业人才从初级到高级都非常紧缺。湘南学院是全市唯一的普通高校,直到2013年下半年,才成功申报获批新增《物流管理》本科专业,2014年首届招收物流管理专业本科生65人。企业权威人士介绍,近两三年内我市物流专业人才缺口达3千余人。目前接受过物流高等教育的从业人数,无法满足我市现代企业物流的需求,而在生产制造业受过物流专业高等教育的人才几乎为零,熟悉现代物流技术中高级人才更加匮乏,严重制约我市现代物流发展。
三、郴州市现代物流发展的相关对策
(一)加强规划引领,合理布局物流园区及站点。在国家《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》的指导下,尽快编制、出台我市现代物流业的发展实施细则(办法),以规划和政策统一引领全市物流业快速、有序发展。根据我市交通格局、产业格局、城乡格局,充分考虑市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通布局等因素,优化物流业的区域布局,防止同类型物流园区在同一地区的有效辐射半径内的重复建设。同时,抓住高铁站扩建、郴州机场兴建和高速公路建设的难得机遇,加强铁路、公路、航运转运设施的统一规划和建设,在产业聚集区和重要节点上合理布物流园(区),完善中转联运设施,实现各种运输方式及城际通道与市区道路的无缝对接和高效贯通。在对外物流主要通道(即公路、铁路的出入口)提前规划和建设综合物流中心;在高速公路与进出城干道的公路运输节点,规划和建设物流转运中心、货运站场。完善城市配送车辆标准和通信管控措施,鼓励节能环保车辆在城市中心配送。
(二)加强专业物流园区建设,助推物流企业向专业园区集聚。专业物流园区的建设,对于有效整合物流资源,加快物流产业集聚,提高物流的组织化和集约化程度,转变物流运作模式和经济发展方式,调整优化经济结构,加快城市化进程,促进区域经济发展都具有十分重大的现实意义。郴州物流产业的相对落后与专业物流园区建设的相对滞后有着必然的联系,所以加快专业物流园区的建设是促进郴州物流产业发展的关键和前提。国内外物流园区发展经验表明,物流园区的建设需要政府根据当地经济发展水平、产业布局、城市规划和交通状况科学制定现代物流业发展总体规划,引导物流业合理布局,整合企业资源,实现物流园区的规模效益、集聚效应,促进园区健康发展。要防止同类型物流园区在同一地区的有效辐射半径内的重复建设。同时,政府要加大政策扶持力度,建立园区投入的长效机制和保障机制。物流园区建设周期长,投资额度大,投资回报率低,政府应在土地、融资、税费等方面提供比其它园区更加优惠的政策支持,为专业物流园区的发展和招商引资创造良好的环境。就我市目前来说就是要集中精力加快湘南国际物流园的建设,以湘南国际物流园为核心,各县市区为支点,打造集园区、物流基地、配送中心为一体的郴州大物流系统。要以湘南国际物流园申报国家级物流示范园区和全国重点物流园区为契机,按照物流专业园区的特点和要求重新做好湘南国际物流园的产业规划,要大力支持湘南国际物流园扩园,提高园区对物流资源、物流要素的承载能力,要积极引导各种物流资源、物流要素、物流功能向湘南国际物流园集聚,有效整合物流资源,打造完整物流产业链,提高物流产业的集聚度,放大物流产业的集聚效应。
(三)加强基础设施建设,推进现代物流标准化、信息化、智能化。发展现代物流,提高现代物流水平,需要良好的基础设施建设。我市加大财税、金融、土地等方面投入力度,支持引导多方投入,包括现代物流立体交通网络、湘南国际物流园区扩园、大型连锁超市及批发市场的设施建设,也包括现代仓储、加工、配送中心及其网络信息平台等设施建设,由此促进我市现代物流向标准化、信息化、智能化转型发展。一方面,政府利用财税政策倾斜,设立专项资金并纳入财政预算,建立健全我市现代物流转型发展的政策性补偿机制。营造现代物流建设投资环境,拉动全市现代物流总需求,包括城乡物流资本的相对资源优势、廉价劳动力要素等集聚流向现代物流基础设施建设。另一方面,高度重视现代物流标准化、信息化、智能化建设,把物流标准化、信息化、智能化建设,作为全市物流转型发展及提高物流效率的重点。根据现代物流经营分散与转型发展的需要,建立健全现代物流标准化、信息化、智能化相关法规制度,制定完善电信、广播电视、互联网、软件、信息安全、电子商务交易、公共信息资源管理和电子签名等法规制度,使我市现代物流的标准化、信息化、智能化转型发展有法可依、有章可循;加强交通、通讯、仓储、配送等网络硬件设施建设,实现生产物流、销售物流、消费物流、农产品物流、农资物流等方面的计算机联网、资源共享、信息共用,搭建现代物流转型发展各环节的实时跟踪、有效控制网络信息平台。
(四)创新管理体制,增强物流服务企业核心竞争力。一方面,加强管理体制创新,突破条块分割管理体制,整合物流园区、配送中心等物流设施,避免重复建设;支持企业加强物流标准化、信息化、智能化建设,促进现代物流、资金流、信息流联动发展;鼓励企业研发应用先进的物流技术、物流装备设施,提高物流运行效率及经营管理水平,降低物流成本,保证现代物流服务质量。另一方面,组建“现代物流供应链战略联盟”非股权协作性组织,利用非股权组织结构的灵活性和弹性,建立有效信息沟通、信息反馈网络,实现上游企业与下游企业之间资源共享、能力互补和强强合作,从而缩小企业物流的目标距离与差异,保证相互合作平稳运行,提高运行效率,降低运营成本,强化市场竞争优势,提升合作组织凝聚力,以增强企业核心竞争力。
(五)聚集中小物流企业,大力发展第三方物流。全球物流一体化日新月异,我市物流呈多极化和多元化发展态势。一方面,统筹发展工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等生产制造业集聚区的物流服务体系,优先培育大型物流企业,保证大型物流企业建设用地,鼓励生产制造业、商贸业搭建物流网络平台,拓展增值服务和高端服务;集聚发展中小物流企业,着重加快中小企业由传统物流向现代物流转型升级,整合中小物流企业运输、仓储、货代、快递等综合服务功能,大力发展冷链物流,尤其是加大农产品批发市场、农产品运销进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度;大力发展第三方物流,鼓励生产制造业、商贸业整体剥离物流业务或组建第三方物流企业,搭建与第三方物流企业一体化合作平台,并从原材料采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送等提供物流综合服务;引导生产制造业实现企业物流业务外包,扩大企业物流需求业务,促进区内企业物流的基础设施和信息平台资源共享,促进实现现代物流供应链一体化运作。
(六)完善政府扶持政策,进一步优化物流业发展环境。在贯彻落实《郴州市人民政府关于加快推进现代物流业发展的若干意见》4号文件精神的基础上,鼓励民间资本投入物流产业,并在财税、土地等政策方面享受同等待遇。多渠道增加对物流业的投入,鼓励民间资本进入物流领域。引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,针对物流企业特点推动金融产品创新,推动发展新型融资方式,为物流业发展提供更便利的融资服务。加大土地政策支持力度,落实和完善支持物流业发展的用地政策,依法供应物流用地,积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续;出台相应的财政和税收政策,降低企业税收负担。增加“退税补贴”政策扶持企业,“营改增”后,企业实际上交税率提高了,企业将100%的税收上缴给中央财政,而中央财政将75%的税收返还给了地方政府,建议将中央返还给地方政府的税收返还给企业,降低企业负担,实际上也是让政府放水养鱼的一个举措。
)健全人才机制,努力培养引进高素质现代物流人才。加快人才培养和引进,切实解决复合型高端人才短缺问题,是我市现代物流业发展中最紧迫的任务。一是加快人才培养。制定物流人才培养使用规划,培育现代物流专业人才。鼓励湘南学院进一步扩大物流管理专业招生规模,支持院企合作共同搭建“产学研用”平台,提高高校物流专业教学的针对性、实用性。鼓励郴州职业技术学院和各县、市、区职业高中开设物流专业,培养更多实用性人才。二是大力引进人才。建立物流人才引进激励机制,积极引进包括规划编制、政策制定、教学科研、物流企业管理等方面人才。鼓励和支持外地和本地物流人才在郴投资创业。三是加强职业培训。充分利用高校师资力量和现有物流专业人才,经常性举办物流技术专题讲座或论坛活动,对全市物流从业人员进行全面系统培训,提升专业化水平。同时要组织相关部门、企业管理人员赴外地学习,提高现代物流的经营管理能力。
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