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联合会介绍
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关于郴州市物流与采购联合会 《章程》修改的说明
时间:2019-05-08 09:10:00  来源:  作者:郴物联秘书处办公室

 

郴州市物流与采购联合会现行《章程》是2014年3月28日在第一次会员代表大会上审议通过的。这次提交大会审议的《章程》有较大的改动,遵循的依据和原则有以下几点:一是根据新时代中国特色社会主义建设对物流业发展提出的新要求;二是参照中、省物联《章程》有关修改内容;三是主动适应党和国家对社会组织管理的新办法;四是基本体现行业发展的新趋势。现将修改意见作如下说明:

一、原《章程》第一章第三条:“本会的宗旨是:坚持以科学发展观为指导,遵守国家的宪法、法律、法规和政策,遵守社会道德风尚。全心全意为会员、单位、行业和政府服务,维护会员及企业的合法权益,密切社团、企业与政府间的联系,加强行业自律,推进全市物流、采购分销事业和生产资料流通的改革与发展,更好地为我市的社会主义现代化建设服务”。现修改为:“本会的宗旨是:努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,遵守国家的法律、法规和政策。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,不断提升为会员服务、为企业服务、为政府服务的能力,积极服务企业、规范行业、发展产业,为推进全市物流业高质量发展,为决胜全面建成小康社会作贡献” 。

二、根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案〉的通知(湘办发〔2016〕3号)要求,与业务主管部门脱钩。原《章程》第一章第四条:本会接受社团登记管理机关“郴州市民政局”和业务主管部门“郴州市经济和信息化委员会”的业务指导和监督管理。,现修改为:“本会接受社团登记管理机关“郴州市民政局”的业务指导和监督管理。”同时删除原《章程》所有有关“业务指导单位”、“业务主管单位”的相关文字。

三、鉴于当今时代的供应链,是以客户需求为导向,以提高质量和效率为目标,以整合资源为手段,实现产品设计、采购、生产、销售及服务全过程高效协同的组织形态。而物流企业贯穿供应链上下游,掌握各类渠道资源,向供应链一体化服务平台转型具有先天优势。因此,在原《章程》第二章“业务范围”的第二款后增加一款“(三)积极推进供应链创新与应用,深化供给侧结构性改革,引导物流业与制造业、流通业、现代农业和金融业深度融合发展,促进经济转型升级和降本增效。”。这一款作为第三款,其他依次后推。 

、原《章程》第三章第八条新增加第一款:“申请加入本会的会员,必须具备下列条件:1.坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线方针政策”。原《章程》第三章第八条第三款:“在物流、采购分销与生产资料流通领域以及相关行业中有一定经济实力或影响。”现修改为:“在物流、采购分销、生产资料流通和供应链领域以及相关行业中的生产制造、商贸流通、交通运输、科研院所等单位”。原《章程》第三章第十条第三款:“获得本会服务优先权。”现修改为:“获得本会政策信息、技术咨询、集中采购、人才培训等服务优先权。”

、总结前届联合会组织结构运作的实践,理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会的日常工作。会长办公会议执行代表大会和理事会的决议,讨论决定与本行业相关的重大问题和事项。常务理事会处于中间层次,带有虚设倾向。为减少层次、提高效率,建议在组织机构中不再保留常务理事会这一机构,删去原《章程》第四章第二十条、二十三条、二十四条以及所有有关常务理事会的条款及其相关文字。

六、根据《湖南省民政厅关于印发〈全省性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)〉的通知》(湘民发〔2016〕13号)文件规定,原《章程》第四章第二十五条:“本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:1.能坚定贯彻落实国家法律、法规和党的路线、方针、政策,政治素质好。2.在本会业务领域内有较大影响,熟悉、热爱本行业工作。3.身体健康、能坚持正常工作。专职会长、副会长、秘书长最高年龄一般不超过65周岁。4.具有完全民事行为能力,未受过剥夺政治权利的刑事处罚。”现修改为:“第二十二条,本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:1.坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线方针政策;2.遵纪守法,勤勉尽职,综合素质较高,具有较高影响力和代表性,个人社会信用记录良好;3.具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况;4.身体健康,能正常履行职责,年龄不超过70周岁;5.具有完全民事行为能力;6.不得被剥夺政治权利或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚;7.没有法律法规政策禁止任职的其他情形。”

七、根据《湖南省民政厅关于印发〈全省性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)〉的通知》(湘民发〔2016〕13号)等文件规定,秘书长可以选举产生,也可以采取聘任制或向社会公开招聘等方式产生,为此原《章程》第四章第二十六条:“本会会长、副会长、秘书长从常务理事中选举产生。专职会长、副会长、秘书长每届任期五年,任期一般不超过两届。会长、副会长、秘书长因工作变动,不再从事物流、采购分销与生产资料流通工作的,由理事会另行选举产生。现修改为:“第二十三条,本会会长、副会长从理事中选举产生。会长、副会长每届任期五年,任期一般不超过两届。会长、副会长因工作变动,不再从事与本会业务无关联的,由理事会另行选举产生。原《章程》第四章第二十九条:“理事会下设秘书处,由专职工作人员组成,负责本会的日常工作现修改为:“第二十六条,理事会下设秘书处,秘书长实行聘用制,由会长提名,提请会长办公会议决定任免;秘书处由若干专职工作人员组成,负责本会的日常工作。” 原《章程》第四章第三十条:“秘书长行使以下职权:1.主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;2.协调各机构开展工作;3.提名副秘书长及分支机构、代表机构主要负责人,提交常务理事会或会长办公会议决定;4.决定各机构专职工作人员的聘用;5.处理其他日常事务”。现修改为:“第二十七条,秘书长行使以下职权:1.秘书长在会长领导下主持办事机构开展日常工作,负责拟定年度工作计划并组织实施;2.组织执行理事会、会长办公会议决定和工作安排;3.协调联合会各机构开展工作;4.向会长和会长办公会议提出秘书处工作人员及分支机构、代表机构主要负责人拟任人选;5. 处理其他日常事务。”

八、为建立完善法人治理结构,强化监督约束机制,增设监事会机构条款。原《章程》第四章第十四条第二款:“选举和罢免理事”,现修改为“选举和罢免理事、监事”。第四章新增第二十九条,主要内容为:“为完善联合会治理结构,设立监事会。1.监事会由3-5名监事组成, 监事会设监事长一名,监事2-4人。2.监事会由会员大会选举产生,监事会任期与理事会任期相同。3.理事会理事不得兼任监事。4.监事会履行监督职责:(1)监督理事会执行党和国家相关法律、政策和联合会《章程》及会员代表大会决议的情况;(2)监督执行会长办公会和理事会全体会议决议的情况;(3)监督财务收支实施情况;(4)提议召开理事会临时会议,提出罢免或解聘联合会领导机构成员议案,报会员代表大会通过。(5)列席会长办公会议和理事会全体会议。”

九、关于分支和代表机构。分支机构是指专门从事社会团体某项业务活动的机构,如分会、专业委员会、工作委员会等;代表机构是社会团体在住地以外属于其他活动区域设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构,如代表处、办事处、联络处等。建议在《章程》第四章组织机构中增设分支和代表机构条款,主要内容为:“第三十条,根据工作和业务活动的需求,联合会可设立若干分支机构、代表机构。1.分支、代表机构的设立、变更和终止由会长办公会议决定。2.分支、代表机构不具有独立法人资格,不得另行制定章程,在联合会授权范围内开展活动。3.分支机构的财务、账户纳入联合会统一管理。”

十、关于党的组织建设。中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》中指出,社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要基础,是党的基层组织建设的重要领域。据此,在《章程》第四章组织机构中增设党的组织建设条款,主要为:“第三十一条,党的组织建设1.根据党章和有关法律法规,在联合会设立党的组织。2.充分发挥党组织的保证政治方向、团结凝聚群众、推动产业发展、建设先进文化、服务人才成长、促进廉洁自律的政治核心作用。3、党建工作管理体制和工作机制按上级有关规定执行。4、党的组织活动紧密围绕联合会的特点来开展。”

十一、根据《中华人民共和国会计法》(2017年11月5日起施行)有关规定,原《章程》第五章第三十六条:“本会配备具有专业资格的会计人员,会计不得兼任出纳”。现修改为“本会配备具有专业知识的会计人员,会计不得兼任出纳。”

十二、由于设立了监事会,所以原《章程》第五章第三十七条“理事会设立财务管理监督小组,负责对联合会财务收支的日常监督”的条款予以删除。

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